الفصل الثاني : التوجهات في الصراعات المسلحة

الموجز

كان من بين التوجهات المهيمنة في الصراعات المسلحة للعام 2007 ، تشظي العنف المسلح ، وتشعب الاطراف المسلحة وعدم وضوح الحدود بين فئات العنف واطرافه . كانت هذه الاشكال جلية في بعض من الصراعات المسلحة الاكثر فتكا في العالم والمناطق المعرضة للصراع ، بضمنها السودان ( دارفور ) والعراق وباكستان.

في الوقت الذي كان للتغييرات في المد العسكري الذي تقوده الولايات المتحدة ، وستراتيجية مكافحة التمرد بعض الاثر في استقرار اجزاء من العراق بدءا من منتصف العام 2007 ، فان الوضع الامني العام بقي غير مستو . يمكن ان يعزى التدني الضئيل في العنف بين الطوائف في بعض المناطق المختلطة الى زيادة النزوح السكاني . وعلى المستوى المحلي ، كان لظهور سماسرة القوة المسلحين وتتفاوت بين مجاميع امن الأحياء السكنية والى عصابات الشوارع وشبكات التهريب دورا بزيادة تشظي العنف .

ان الانخفاض في القتال على مستوى الدولة بدارفور لم يؤدي الى ظروف امنية افضل . استمرت الاشكال الرئيسية للعنف في الانتقال من المواجهة المسلحة على مستوى الدولة الى مزيج معقد من الصراعات الصغيرة ؛ الكبيرة العدد والواطئة الشدة . غير المتمردون والمرتدون والمجاميع المسلحة المنسوبة للدولة تحالفاتهم تبعا للظروف وانشغالهم بالتسليب والسمسرة المحلية والغزوات عبر الحدود . استمر العنف ضد المدنيين وعدد القتلى في ارتفاعه بسبب العنف القبلي او الحزبي وكان اكبر من عدد قتلى المعارك بين الحكومة والمتمردين .

في اعقاب خرق وقف اطلاق النار في الباكستان بين الحكومة والمسلحين الموالين لطالبان ؛ شهدت المناطق القبلية بعضا من العنف الاكثر ضراوة لم تعهده منذ سنوات ، وبضمنه زيادة في عدد الخروقات عبر حدود افغانستان، والهجمات على القوات الحكومية والهجمات الارهابية الانتحارية . كان نمو "الطلبنة" في المناطق القبلية يسير متوازيا مع تنامي التطرف الاسلامي عبر الباكستان الذي بلغ ذروته في حصار المسجد الاحمر في تموز 2007 . تمثل تراكب العنف الديني والسياسي محليا واقليميا وعالميا في الباكستان عبر ديناميكيات النشاط الارهابي وبضمنه اغتيال رئيسة الوزراء السابقة بناظير بوتو.

كان ضعف الدولة في جميع الاماكن الثلاث، احد العوامل الحرجة التي حضت على اندلاع العنف وتنامي عدم القدرة لكبح جماح العنف المسلح في العام 2007 . لتقليل العنف في الدول الضعيفة الممزقة بالصراعات ، يتوجب النظر الى جهود دعم بناء الدولة الذي يجمع بين الوظائفية والشرعية المحلية باعتبارها اسبقية . قد تكون الحركات الوليدة وطنيا والتي تتمتع بدعم شعبي لابأس به وتسعى الى اجندات اوسع امنيا وسياسيا واجتماعيا هي الاكثر قدرة على هذا الجمع – حتى لو كانت عقائدها واجنداتها كبيرة الاختلاف عن تلك التي تـزكيها الاطراف الدولية الرئيسية .